国务院常务会议近日决定，从２０１２年起试点增值税改革，先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，逐步把目前征收营业税的行业调整为征收增值税，新增１１％和６％两档低税率。笔者认为，将营业税转变为消费型增值税，将对现代服务业带来实质利好，服务业有望获得快速发展的新机遇。
随着中国加入世界贸易组织，主要产品出口在世界市场份额不断攀升，出口市场空间已经非常有限，通过扩大出口来发展国内经济的模式基本终结。２００８年以来的国际金融危机和外部市场增长的衰落，更是强化了经济发展模式转变的重要性。如果工业品用于出口，则可以通过退税减轻工业企业的负担，虽然造成了国内外商品的价格差，但是维持了出口企业的基本盈利水平。国内企业所承受的其他税收也可以通过产品出口转嫁给国际市场，出口退税和税负转嫁都可以从总体上降低宏观税率水平。但是在外需不振和扩大内需的背景下，企业已经很难通过出口获得退税或将税负转嫁到国外，只能由国内消费者来承担，因此无形中提高了宏观税负水平。
本轮增值税扩围的减税效果，可以进行简单估算。以私人服务原有５％营业税税率来看，假定税改后执行１１％税率，原营业税税制下每万元收入需要缴纳５００元税金，在增值税税制下，５００元对应的增值部分应税额为４５４５元。也就是说，如果企业的增值率不超过４６％，都会因此次税改获益。
将营业税转变为消费型增值税，生产性服务业企业可以购进其所需要的机器设备，并成功实现税收抵扣，从而可以大幅度降低企业的税负水平，促进企业技术进步和健康发展；对于消费性服务业而言，此次增值税扩围和税制并轨，也将大幅度降低部分产品税率或企业税率，从而有利于国内消费从基本的生存消费向追求高品质生活迈进。
随着试点的成功和增值税改革在全国范围内展开，金融、房地产、交通运输、商业服务等４个行业将显著受益于税制改革。
金融业尤其是银行业将率先受益。银行业信息技术的大量采用无疑要求大量的硬件和软件投资，尤其是软件环境的不断升级占据了大量的成本。在营业税向消费型增值税转轨后，这部分可以在应税总额中直接扣除。不仅如此，银行和其他金融企业经营的柜台成本等也可以得到扣除。
房地产业也将受益。房地产建筑成本的一半以上是水泥、钢材等工业产品。这部分重复计征的税率将得到扣除，从而整体降低房地产企业的建筑成本，提高房地产业的利润率。
交通运输业运营成本有望降低。交通运输业大量采用的交通设备可以在消费型增值税税制下直接扣除，从而降低其营运成本，提高收益率。技术先进、资本密度高的航空和铁路，尤其是高铁会因此而获益良多。此外，受益于网购消费模式的快递行业也会在此次改革中面临巨大的发展机遇。
租赁、代理等各类商务服务业大幅受益。如果营业税改为增值税，将降低税收成本，商业服务业将大幅受益。
近日，美国７家太阳能电池和电池板生产商向美国商务部和国际贸易委员会提交申请，要求对中国向美国出口的太阳能电池和电池板进行反倾销和反补贴调查。这些太阳能企业认为，中国的太阳能产品受到政府补贴而得以以低价出口至美国市场，形成对美国同行业企业的不正当竞争，造成美国太阳能企业的倒闭和减产。
尽管从目前来看，这一调查请求正在进入美国联邦政府的审核程序，短期内应该不会有大的进展，不会对中国的相关企业产生直接影响。但是，在当前国际经济形势还不明朗的情况下，新能源行业出现的这种贸易保护主义倾向值得警惕。
当前，美国经济仍然未见明显的复苏迹象，美国本土制造企业不仅没有实现预期的变革和有效调整，而且还将面临更为激烈的国际竞争。中国、印度等发展中国家正以较低的商务成本、灵活的商业制度、快速增长的市场规模等优势逐渐全面占领制造业各个领域，这些优势不仅体现在传统制造业，更逐步向新兴制造业蔓延，其中就包括太阳能制造业。受竞争力下滑的直接影响，美国加州的一家主要太阳能制造企业于９月初宣告破产。可以预料，在维持就业、提高竞争力等迫切需求下，包括新能源行业在内的美国制造企业近期将不断掀起反倾销调查诉求，寻求美国政府的贸易保护。
另外，本届美国政府期望通过发展绿色低碳经济来实现扭转经济萧条、经济转型和扩大劳动就业等目标。但事与愿违，奥巴马政府不仅未能有效推动着眼于应对气候变化和发展新能源的相关立法和政策，而且受政治和经济等因素影响，在新能源发展战略上的立场还有所倒退，不断地降低对新能源研发和应用的支持力度。与此同时，市场上的新兴力量却仍然在继续追捧新能源，规模不断膨胀，这使得美国新能源发展形成“政冷经热”的失衡格局。通过在国际上开展反倾销调查，可以在某种程度上为美国政府缓解新能源发展的各种压力。
此外，与一般贸易品相比，太阳能产品极为独特，尽管它从属于制造业，却是一种标准的能源产品。太阳能产品的这种能源属性决定了它与生俱来便带有浓厚的“国家安全利益”色彩。在成本倒逼机制的作用下，短期内美国将从中国等具有低成本优势的发展中国家大量进口可用于供能的太阳能产品，但从长期来看，从能源供应稳定性和安全性等需要出发，美国势必将重新走上能源贸易保护主义的老路，对外来的太阳能产品采取新的贸易限制措施。
作为当前全球最大的太阳能产品生产和出口国，对于美国将来可能出现的能源贸易保护主义趋势，中国政府和企业应加以警惕，做好必要的防范。一方面，由于太阳能产品短期内生产成本较高，还无法对传统化石能源构成替代性威胁，外来的太阳能产品不会对美国制造业和国家安全造成整体冲击。在此过渡时期，中国企业仍可继续巩固美国这个太阳能产品主要市场，为太阳能生产降低成本、取代传统能源争取足够的时间。另一方面，长期来看，随着太阳能产品生产成本的不断下降，当其成为传统能源的有力竞争者后，太阳能产品的出口将在美国市场遭遇全方位的阻力。为此，中国需要多方培育太阳能产品的国际市场，拓展包括国内市场在内的市场空间，以贸易多元化来化解能源贸易保护主义的不利影响。
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